評論：快遞實名制亟須完善配套政策

日期： 2016-08-04

被稱為史上最嚴的“快遞實名制”自今年6月1日正式施行已兩月有余，而落地效果卻差強人意。怎樣讓新規(guī)真正實施以確保公民安全，成為擺在相關各方面前的急迫課題。

此前，由于快遞而引發(fā)的治安案件時有發(fā)生。為進一步健全快遞安全防控體系，國家郵政局正式發(fā)布了《快遞安全生產操作規(guī)范》強制性行業(yè)標準。按照規(guī)定，收寄快遞除須出示本人身份證等有效證件外，快遞單必須實名，并需先通過快遞員檢查驗視。然而，據媒體披露，在浙江溫州、北京等城市的多個快遞點，普通物品寄送不需要出示身份證件。

什么原因導致明明有新規(guī)出臺卻不能落地？

筆者分析，“一個巴掌拍不響”。一方面，許多快遞員認為“快遞實名制”反正與自己工資不掛鉤，多一事不如少一事；如果快遞員把快遞送到收件人單位，等待收件人出示身份證則費時費力，干脆放在傳達室一走了之，管你收件人收到收不到。而一些執(zhí)行實名制的快遞企業(yè)，也曾遭遇尷尬。日前，成都的楊女士從日本購置了一套漫畫，但是收件人填的是“齊天大圣”。最終她只好到小區(qū)物管開具了證明，證明自己是“齊天大圣”，才最終拿到了快遞。

而另一方面，調查顯示，將近八成的網民個人身份信息曾遭泄露，給生活帶來困擾。許多收件人因此不愿出示身份證件。寄收雙方因此一拍即合，使寄收快遞不出示身份證反倒成為常態(tài)。

怎樣讓快遞實名制真正落地？筆者建議應多方發(fā)力：

一是新規(guī)配套政策應予完善。

相關部門必須出臺涉及快遞實名制相關法規(guī)細則并完善配套政策，給現(xiàn)有政策再加一把“安全鎖”，以打消投遞用戶的顧慮。只有“寄遞安全”和“信息安全”一并實現(xiàn)，才能讓制度的善意真正得到落實。對實名制或增加企業(yè)運營成本，相關部門也應給予相應補貼分擔壓力。

二是采取科技手段使新規(guī)切實可行。

目前，一些地方公安部門開發(fā)了身份信息采集的手機APP，專用于快遞員采集寄件人信息?？爝f員在收寄快遞時，只要對寄件人的身份證、寄送物品、快遞單進行拍照，這些信會直接傳輸到公安部門的后臺管理終端，公安部門對采集系統(tǒng)加密，可一定程度上避免用戶信息的泄露。此舉值得各地參考借鑒。

三是職能部門應依法依規(guī)加強監(jiān)管。

根據《中華人民共和國居民身份證法》等法律規(guī)定，物流寄遞企業(yè)故意泄露信息構成犯罪的，依法追究刑事責任，達不到刑責的進行治安處罰，對主管人處罰5000元罰款，拘留15天以下，對單位處罰50萬元以下。各級郵政和公安部門應在新規(guī)出臺后，檢查實施情況，責令快遞業(yè)履行好法定的保護公民隱私的義務，對違規(guī)企業(yè)進行相應的處罰。

同時，快遞企業(yè)和公民均應配合新規(guī)實施，以便既確保企業(yè)效益，又確保公民信息安全。否則，雙方均得不償失。